“易地扶贫搬迁”的毕节答卷

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更新时间:2019-10-17 15:15:26 来源:网络整理 点击数:26
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822,全国易地扶贫搬迁现场会第二组到达毕节调研,省委常委、常务副省长慕德贵陪同各兄弟省份副省长及国家有关部委副部长调研毕节易地扶贫搬迁户安置点情况。毕节市属典型的卡斯特岩溶山区,现有人口904万,2015年年底有农村贫困人口125.9万,占总人口的13.9%,脱贫攻坚的任务依然繁重。在125.9万贫困人口中,有22.9万人将会通过易地扶贫搬迁得以脱贫。

所谓“易地扶贫”,指将生活在缺乏生存条件地区的贫困人口搬迁安置到其他地区,并通过改善安置区的生产生活条件、解决就业、拓展增收渠道,帮助搬迁人口逐步脱贫致富。对于“易地扶贫搬迁”,毕节交出了一份怎样的答卷?

让贫困户有能力搬、愿意搬:政策是关键

中国的贫困人口集中在农村,农民是贫困是主体。农民最大的特征就是靠土地而生,一辈子脸朝黄土背朝天,离不开赖以生存的土地。所以,易地扶贫搬迁首先要解决的两个问题就是:贫困户搬迁的钱从哪里来?如何让农民愿意离开一辈子耕耘土地,到别处定居?

全国易地扶贫搬迁现场会第二组参会代表调研毕节市织金县珠藏镇易地扶贫搬迁安置点时,已经入住安置点的杨明军和田莉莎夫妇告诉记者:“我们没花一分钱就住进了新房子。”

据了解,杨明军家住珠藏镇幺冲村屯上组,共4口人。根据易地扶贫搬迁政策,杨明军家4口人,贫困搬迁户人均可享受2万元的住房补贴,拆除旧房变农业用地可享受人均1.5万元奖励,他家共可收入14万元。位于珠藏镇安置点的房子是80㎡,房屋造价成本1307元,共支付104560元,结余35440元正好用于房屋装修。这样一来,钱不是问题,杨明军一家就有能力搬了。

搬进新家之后,政府又帮忙解决了就业问题。杨明军在镇上当司机跑运输,田莉莎被安排在珠藏镇中学食堂煮饭,夫妻俩的就业解决了,经济来源有了。而位于幺冲村的土地都退耕还林,种上了果树,不仅保护生态,还可以卖水果创收。新房不用花钱,还能解决就业问题,老家的土地也不会荒废,杨明军夫妇非常乐意搬到安置点。

位于安置点的新家距离镇上步行五分钟,三室一厅。为了恭贺杨明军乔迁之喜,兄弟姐妹们出钱给杨明军夫妇买了家具和电器,新家整洁而温暖。田莉莎一再感慨:“太感动了,没想到有这么好的政策。”

让贫困户住得下、住得舒心:环境很重要

让贫困户搬出穷窝只是第一步,安置点必须有足够的住房,容纳得下那么多搬迁的贫困户。安置点还要有良好的居住环境,让搬迁户能够住得舒心。

毕节市拟通过易地扶贫搬迁脱贫229280人,若按照人均20㎡的建筑面积算,总共需要460万㎡的住房。根据毕节市规划,“十三五”期间拟建设605个安置点,计划2018年完成全部搬迁任务。代表团调研的织金县珠藏镇、黔西县雨朵镇和绿化乡三个安置点都在在紧锣密鼓的建设当中。

安置点的数量够多,能够容纳得下易地扶贫搬迁户,但是这些安置点的建设质量和配套设施能否保证搬迁户在这里享受到良好的生活质量?

在这一点上,织金县做到了设计用心、设施精心、环境舒心。

珠藏镇搬迁户安置点的建筑设计充分考虑到了农民多年来单家独户的居住习惯,以矮楼层、四合院设计为主,并且适当搭配了菜园子和圈舍,让农民还能保持种菜和简单养殖的习惯,变居不变情,离乡不离土。

除了用心的房屋建筑设计,珠藏镇安置点的建设还考虑到了农民的生活发展需求,配套建设了完整的商贸、休闲、生活和文教卫等硬件设施,斥资修建停车场、幼儿园、体育健身场所等,满足群众的娱乐、就医、入学问题。

安置点的建设还紧扣“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的目标,综合优化搬迁小区周围的生态环境,借助小区天然龙井的优势,打造湿地公园、荷花池等生态休闲项目,投资近千万元开展污水处理厂提升改造工程、建垃圾转运站等。

让贫困户过得好、过得富:解决就业是核心

贫困户搬出穷窝是脱贫,安置点的建设让搬迁户未来的生活质量有所保障。但脱贫只是第一步,关键是要让农民致富。脱贫致富的不二法宝就是自力更生,靠双手劳动吃饭。但农民离开了土地后靠什么谋生?如何完成产业构建,为农民提供稳定的就业机会,这是对每一个易地扶贫搬迁安置点的考验。

在调研黔西县雨朵镇安置点时,有代表说:“易地扶贫搬迁,最怕的就是把分散的贫困户变成了集中的贫困户,根本的问题还是要解决搬迁户的就业。”只有彻底解决了就业问题,搬迁户的生活才能真正过得好、过得富。

如何扶持产业发展,创造就业岗位,帮助农民就业致富,是每个地方政府都在努力探索的。

珠藏镇大力扶持本地生态经济发展,珠藏镇的茶叶种植和深加工项目、骂陇村獭兔养殖项目、一心村苦心盆种植项目等生态农业项目,还有珠藏镇的几家大型煤矿生产企业以及本地农贸市场提供的摊位,都有效帮助搬迁户解决就业和增收问题。

黔西县雨朵镇和绿化乡都实行了多元产业扶持政策,利用位于高速下道口的位置优势,发展匝道经济,开设商铺和农贸市场;利用本地土地优势发展养殖和种植产业;依托周边旅游景点和本地旅游资源发展农家乐和乡村旅游。

然而根据珠藏镇搬迁户的就业情况显示,17人中有7人就近就业,7人外出务工,3人自主创业,本地能够提供的就业岗位数量和种类还不是特别多,自主创业的途径还比较单一。搬迁户的就业问题,是异地扶贫搬迁安置点要继续深入探索的课题。(文|图 当代贵州全媒体见习记者 汪枭枭)


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